Новые правила ТК по отпускам и не только разобрал замруководителя Роструда

ИВАН ШКЛОВЕЦ — заместитель руководителя Роструда. С 1998 по 2004 год работал в Министерстве труда и социального развития, с 2002 года возглавлял Правовой департамент Минтруда. С 2004 года работает в Роструде. С 2008 года — заместитель руководителя Роструда. Вице-президент Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ). Один из авторов книги «Зарплата '2022».

ГЛАВБУХ: Иван Иванович, с 1 сентября 2024 года работникам-инвалидам положено 30 дней ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 3 ст. 115 ТК. — Примеч. ред.). Что делать, если работник никогда не упоминал о своей инвалидности и о ней стало известно только сейчас? В этом случае ему надо предоставить 30 дней отпуска, даже если в графике стоит 28?

ИВАН ШКЛОВЕЦ: Да. Если работник принесет документ о том, что имеет группу инвалидности, ему с этого момента полагается оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней. Такая гарантия была установлена еще давно — в Законе о социальной защите инвалидов (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. — Примеч. ред.). Теперь норму закрепили в статье 115 ТК. Но по факту для работодателей ничего не меняется: как и ранее, сотрудникам-инвалидам надо предоставлять не менее 30 дней отпуска. Причем даже если по графику отпусков у таких сотрудников изначально запланировано только 28 дней.

А если при трудоустройстве работник утаил информацию о своей инвалидности? Надо пересчитать дни отпуска за все годы и выплатить ему компенсацию?

Нет. При трудоустройстве работник не обязан представлять документы об инвалидности, а работодатель не вправе их требовать. Но если стало известно, что работник имеет группу инвалидности, он должен представить подтверждение: справку об инвалидности или программу реабилитации инвалида, которую выдают федеральные учреждения медико-социальной экспертизы. Компания, в свою очередь, начинает предоставлять такому сотруднику дополнительные гарантии со дня, когда тот принесет документы. Поэтому пересчитывать дни отпуска за предыдущие годы работы не требуется.

Значит, компании ничего не грозит за то, что в предыдущие годы она предоставляла работнику-инвалиду отпуск длительностью 28 дней, а не 30?

Все верно. Если работник ранее не приносил документы, подтверждающие инвалидность, работодатель не несет ответственности за то, что не предоставлял ему дополнительные гарантии.

Можно ли в правилах внутреннего трудового распорядка закрепить условия, что работники обязаны сообщать об инвалидности?

Так поступать не стоит. Требования в локальных актах, которые не предусмотрены трудовым законодательством, проверяющие ГИТ могут расценить как ухудшающие положение работника. Но в локальных документах можно закрепить, например, условие предоставления льгот — предъявление документов, подтверждающих право на такие льготы. Не забудьте ознакомить с таким условием сотрудников под подпись.

Вправе ли работники-инвалиды брать отпуск за свой счет, учитывая, что их основной отпуск удлиненный?

Конечно. Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска, работники-инвалиды вправе брать отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК, ст. 23 Закона № 181-ФЗ. — Примеч. ред.).

Трудовой кодекс также дополнили новой статьей 158.1 «Основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате». Для этого даже будут создавать специальные комиссии. Какие полномочия будут у таких комиссий?

Полномочия комиссий еще только предстоит утвердить. Они будут предусмотрены в порядке формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ и в порядке принятия ими решений. Принять такие порядки должно Правительство.

Сможет ли комиссия штрафовать работодателей за просрочку по зарплате?

Нет. Комиссии не наделяют полномочиями по проведению госконтроля и надзора.

Как будет реализована мера, которую в статье 158.1 ТК назвали «содействием в погашении долга по зарплате»?

Все будет зависеть от конкретной ситуации. Комиссия сможет предложить мероприятия по погашению зарплатной задолженности исходя из причин просрочки. Компании могут оказать финансовую поддержку, найти новых инвесторов, организовать продажу непрофильных активов, помогут разработать план финансового оздоровления бизнеса и т. д.

Сможет ли работодатель избежать штрафа за просрочку по зарплате, если, например, пообещает сотрудникам выплатить долг вместе с компенсацией за задержку?

Это не взаимосвязанные друг с другом условия. Если работодатель вовремя не выдал или выдал не в полном размере зарплату, его могут привлечь к административной ответственности. Штраф — от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП. — Примеч. ред.). Не важно, что он что-то пообещал или как-то мирно договорился с персоналом.

В новой редакции статьи 153 ТК сказано, что отгул, который сотрудник получил за работу в выходной или нерабочий праздничный день, он может использовать в течение года или получить доплату при увольнении. Формулировка «может использовать» означает, что даже по истечении года такие отгулы не сгорают?

Следует различать понятия «использование дня отдыха» и «компенсация за неиспользованный день отдыха». Поправка означает, что для использования дня отдыха устанавливается определенный срок — один год, а право на денежную компенсацию сохраняется вплоть до увольнения.

Поправка в статью 153 ТК вступит в силу 1 марта 2025 года. Почему именно с этой даты?

Изменения в ТК вступают в силу с 1 марта или с 1 сентября каждого года (ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ. — Примеч. ред.). И в любом случае не ранее чем по истечении 90 дней после официального опубликования закона с поправками. Ближайшая дата вступления в силу поправок в ТК — 1 марта 2025 года. Поэтому поправка в статью 153 ТК начнет действовать именно с 1 марта.