Из-за санкций нарушили условия госконтракта. В чем риск?
Чем рискуете: заказчик может в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта, а также потребовать, чтобы вашу компанию внесли в реестр недобросовестных поставщиков. Но если докажете, что не исполнили контракт из-за санкций, в реестр не попадете.
Из-за санкций участники закупок столкнулись с трудностями при покупке импортной продукции, из-за чего не смогли в полном объеме выполнить условия контрактов. К примеру, нарушили сроки поставки или вовсе не поставили товары. В ряде случаев заказчики отказываются от исполнения таких контрактов в одностороннем порядке. А еще обращаются в ФАС и просят, чтобы исполнителя включили в реестр недобросовестных поставщиков. Бухгалтеры интересуются: можно ли обойти стороной этот реестр? Да, и вот почему.
Если докажете, что не смогли исполнить контракт из-за санкций недружественных государств и международных организаций, то комиссия ФАС не станет вносить компанию в реестр недобросовестных поставщиков (постановление Правительства от 21.03.2022 № 417). Причина в том, что нарушение логистических цепочек из-за санкций относится к обстоятельствам непреодолимой силы. А значит, повлиять на ситуацию исполнитель контракта не в силах.
Чтобы не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, соберите подтверждающие документы и сведения (новость от 15.11.2022 на сайте ФАС →fas.gov.ru). Какие — не имеет значения, закрытого перечня таких бумаг нет. Главное, чтобы из содержания документов проверяющие могли увидеть связь между санкциями и нарушением условий контракта. То есть важно доказать, что события развивались последовательно: от введения санкций до невозможности исполнить контракт.
В качестве подтверждающих документов, например, подойдут письма от логистических компаний, производителей и поставщиков о задержке или невозможности поставки. Сохраните переписку с заказчиком, из которой видно, что вы пытались исполнить контракт и предупреждали контрагента о возможных задержках. Соберите запросы отечественным производителям или в Минпромторг, если пытались найти на российском рынке доступные аналоги необходимых товаров.
Имейте в виду, что избежать включения в реестр недобросовестных поставщиков не получится, если санкции ввели только в отношении заказчика. Это не основание для того, чтобы поставщик не исполнял контракт (письмо Минфина от 08.04.2022 № 24-01-09/29768).
