За работников-инвалидов введут новые штрафы. Что перестроить в работе уже в декабре

Кто должен принимать на работу инвалидов

Сколько рабочих мест выделить для сотрудников-инвалидов, а также надо ли это делать вашей компании, зависит от среднесписочной численности работников. Если их больше 100 человек, то квота может быть установлена в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности. Конкретный процент определяют власти вашего региона.

Если в компании трудится меньше человек — от 35 до 100, региональный закон может предусматривать квоту в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности (п. 1 ст. 13.2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Когда же численность сотрудников менее 35 человек, например 30 или 34, то квоту не устанавливают.

Когда квоту считают выполненной

Сейчас считается, что работодатель выполнил квоту, если создал рабочие места для приема на них инвалидов. Наказание предусмотрено для тех, кто отказывается создавать такие рабочие места. Штрафуют только руководителей, главбухов и других должностных лиц. Максимальная сумма штрафа — 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП).

Однако инспекторы на проверках понятие «выполнение квоты для приема на работу инвалидов» трактуют как обязательное заключение трудовых договоров с инвалидами. Они считают, что компании обязаны не только создать квотируемые рабочие места, но и заполнить их. Проверяющие выписывают предписания, требуя, чтобы работодатели сами разыскивали и трудоустраивали людей с инвалидностью.

Тех, кто не выполнял предписания, еще недавно штрафовали. Но эту практику на время остановил Верховный суд. Работодатель оспорил такой штраф в суде. Результаты судебного разбирательства Верховный суд представил в своем обзоре (п. 31 Обзора судебной практики от 19.07.2023 № 2).

Судьи объяснили, что работодатель не обязан заключать трудовой договор. Сделать это он должен, только если сам инвалид пришел к нему устраиваться на работу. Если у компании есть квота, но претендентов на нее нет, искать работников с ограниченными возможностями специально не надо. Не должно быть и штрафов за то, что у работодателя пустуют рабочие места. Невыполнение квоты, по мнению Верховного суда, — это необоснованный отказ в трудоустройстве инвалиду на квотируемое рабочее место. Также нарушением будет уклонение от заключения трудового договора. Поэтому судьи считают, что предписания ГИТ с требованием заполнить квотируемые места работодатель исполнять не обязан (определение Верховного суда от 21.12.2022 по делу № 5-КАД22-46-К2).

За что собираются штрафовать

Минтруд решил, что пора менять правила и обязать компании принимать на работу инвалидов. Чиновники предложили ужесточить ответственность работодателей за невыполнение квоты по трудоустройству работников с инвалидностью. Если проект закона с поправками в часть 1 статьи 5.42 КоАП поддержит Правительство, компаниям придется не просто создавать рабочие места, но и искать работников с инвалидностью, чтобы принять их на работу по трудовому договору. Иначе им грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 руб. за неисполнение квоты.

Можно ли не отчитываться о квоте

Отчет о том, сколько квотируемых мест создано, надо отправлять в службу занятости каждый месяц. Причем не важно, какая в компании среднесписочная численность и должна ли она выделять рабочие места для инвалидов. Отчетность должны представлять все работодатели, даже если среднесписочная численность сотрудников у них меньше 35 человек. Штраф за непредставление или искажение сведений в отчете — от 3000 до 5000 руб. для компаний и от 300 до 500 руб. для директора или ИП (ст. 19.7 КоАП).

В какой форме сдавать отчет, зависит от среднесписочной численности сотрудников. Если она не превышает 25 человек, то отчет можно сдать на бумаге или заполнить форму на портале «Работа в России» →trudvsem.ru. Для компаний с количеством сотрудников больше 25 человек возможна только электронная подача отчета.

Как подготовиться к изменениям в декабре

В декабре, как и в предыдущие месяцы, пересчитайте среднесписочную численность сотрудников, чтобы проверить размер квоты. (п. 4 постановления Правительства от 14.03.2022 № 366).

В январе надо рассчитать квоту исходя из среднесписочной численности работников за 4-й квартал 2023 года. Срок — до 1 февраля. При расчете квоты можно округлять дробное число в сторону уменьшения до целого значения. При расчете квоты не включайте в среднесписочную численность работников филиалов и представительств компании, если они находятся в других регионах (п. 2 ст. 13.2 Закона № 1032-1). Для них квоту устанавливают отдельно.