30.06. Осторожно: ФСБ штрафует главбухов за сдачу налоговой отчетности без лицензии

ФСБ штрафует бухгалтеров, которые оказывают услуги по подготовке и сдаче отчетности без лицензии (письмо ФСБ от 23.06.2022 № С-2133).

Речь идет о тех, кто подписывает декларации клиентов своей электронной подписью, отправляет их проверяющим и берет за это плату. То есть шифрует данные третьих лиц. А шифровка — это лицензируемая деятельность, на которую нужно получить разрешение в ФСБ (п. 25 Перечня лицензируемых работ из приложения к Положению, утв. постановлением Правительства от 16.04.2012 № 313). Если заниматься шифровкой без лицензии, ФСБ может выписать физлицам штраф на сумму от 500 руб. до 1000 руб. Для должностных лиц штраф составит от 2000 до 3000 руб., для компаний — от 10 000 до 20 000 руб. (ч. 1 ст. 13.13 КоАП).

Шансов на то, что суды признают штраф незаконным, немного. Приведем пример из практики. ИП оказывала услуги по подготовке и сдаче отчетности. Но однажды к ней пришли сотрудники ФСБ и оштрафовали за то, что она сдает отчетность клиентов без лицензии. Женщина не согласилась с тем, что нарушила закон, и обратилась в суд. Судьи трех инстанций поддержали сотрудников ФСБ. Они посчитали, что бухгалтер ведет лицензируемую деятельность, так как шифрует данные при отправке деклараций (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.04.2021 № Ф04-1008/2021).

Что думают о работе без лицензии на шифровку налоговики. Инспекторы примут отчетность даже в том случае, если бухгалтер-аутсорсер не получил лицензию. Это нам подтвердили в ФНС. Отсутствие лицензии — не причина считать декларацию или расчет непредставленными (п. 4.1 ст. 80 НК). Главное, чтобы представитель сдавал отчетность в налоговую по доверенности (п. 1 ст. 26, п. 4, 5 ст. 80 НК, письмо Минфина от 29.11.2017 № 03-02-08/79215).

Как избежать штрафа от ФСБ. Чтобы работать без лицензии и не бояться ФСБ, готовьте отчетность и формируйте ее файл, но не подписывайте ее своей ЭП и не передавайте в ИФНС и в фонды. В договоре с клиентом пропишите, что он сам подписывает декларации и отправляет их по ТКС. Также не используйте тарифы операторов «Обслуживающая бухгалтерия». Они предназначены для сдачи отчетов представителями по доверенности. А значит, прямо свидетельствуют о нарушении.